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Resulta casi imposible concebir la vida política y los sistemas políticos actuales sin partidos. Se puede decir incluso que la estructura de poder y de gobierno de la mayor parte de los países occidentales en este último siglo o siglo y medio, en algunos casos difícilmente se puede entender sin la referencia a los partidos políticos. Estos desempeñan funciones que, aunque pueden variar considerablemente en cuanto a su naturaleza e intensidad, son cruciales para el mantenimiento de los sistemas políticos. Por ello no debe extrañar la afirmación tan repetida de que las democracias actuales son democracias de partidos.
La Ciencia Política y en concreto la Estasiología o ciencia de los partidos , como parte de la misma contribuye decisivamente al conocimiento de los partidos políticos, de su origen, evolución, organización, ideología y funcionamiento. Enlaza así con otras disciplinas como el Derecho, la Sociología, la Historia y, en general, con las múltiples ramas de las ciencias sociales que se ocupan con el Estado y con las relaciones de los ciudadanos con los poderes públicos.
El objeto del presente libro es proporcionar un manual actualizado sobre los partidos políticos y los sistemas de partidos. Aborda las cuestiones básicas de su estudio a través de un conjunto ordenado de trabajos realizados por profesores universitarios que aportan, además, su propia experiencia sobre los partidos y el comportamiento electoral en varios casos nacionales y territoriales.
ÍNDICE GENERAL
Contenido ............................................................................................ 7
Prólogo: Miguel Martínez Cuadrado ..................................................... 9
in t r o d uC Ci ó n: Miguel Martínez Cuadrado y Manuel Mella Márquez ..... 13
1. Los partidos políticos: tema de nuestro tiempo......................... 13
2. El papel de los partidos en la historia contemporánea .............. 15
3. La representación política: elecciones y partidos ...................... 17
4. Sistemas electorales y sistemas de partidos................................ 18
5. Sistemas de partidos y leyes de partidos.................................... 21
6. Leyes de partidos y partitocracia .............................................. 23
7. La evolución de los sistemas democráticos hacia el parlamentarismo racionalizado y el reforzamiento del poder de los partidos.............................................................................................. 25
8. Los partidos como actores fundamentales en el parlamentarismo racionalizado .......................26
9. El sistema de partidos en el reemergente caso de España .......... 31
10. Objetivos y ámbito del presente estudio.................................... 32
Apéndice bibliográfico ..................................................................... 38
Capítulo i. la d e l iMi taCi ó n d e l Co nCePt o d e Pa r t i d o Po l í t iCo. laS t e o r í aS
So b r e e l o r i g e n y l a e v o l uCi ó n d e l oS Pa r t i d oS: Juan Hernández Bravo de Laguna ................53
1. Consideraciones preliminares: desconfianza y reprobación....... 53
2. ¿Qué son los partidos? ............................................................. 53
3. ¿Cómo se estudian los partidos?............................................... 56
4. La necesidad y el peligro de los partidos políticos..................... 58
5. El origen de los partidos políticos............................................. 59
6. El Estado y los partidos............................................................ 64
7. La importancia política de los partidos..................................... 67
8. Las teorías sobre el origen de los partidos................................. 72
9. El concepto de partido político ................................................ 74
Bibliografía ..................................................................................... 78268
Capítulo ii. laS f u nCi o n eS d e l oS Pa r t i d oS: Manuel Sánchez de Dios...... 81
1. La democracia y los partidos políticos...................................... 81
2. La evolución funcional de los partidos...................................... 83
3. La justificación de los partidos.................................................. 86
3.1. La justificación pluralista y sistémica................................. 87
3.2. La justificación cultural..................................................... 88
3.3. La justificación racionalista ............................................... 90
4. La movilización del electorado ................................................. 91
4.1. Las campañas electorales .................................................. 93
4.2. La militancia en los partidos............................................. 94
5. La selección de dirigentes......................................................... 97
5.1. La designación de candidatos electorales por los partidos.... 98
5.2. Formas de selección de candidatos.................................... 99
5.3. Las elecciones primarias en Estados Unidos ...................... 104
5.4. Otras dimensiones de la selección de candidatos............... 106
6. La acción de gobierno y la toma de decisiones.......................... 107
6.1. El gobierno de partido en el régimen parlamentario ......... 107
6.1.1. Tipología de los gobiernos de partido .................... 107
6.1.2. La formación de coaliciones de gobierno ............... 110
6.2. El gobierno de partido y las mayorías legislativas en el régimen presidencial: el caso de los Estados Unidos............... 113
7. Funciones de los partidos en los regímenes autocráticos ........... 115
Bibliografía ..................................................................................... 118
Capítulo iii. loS Pa r t i d oS Po l í t iCoS: o r g a n i z aCi ó n y f u nCi o n aMi e n to:
Gema Sánchez Medero .................................................................... 121
1. La estructura organizativa de los partidos políticos................... 122
2. La organización de los partidos políticos en España.................. 127
3. Los tipos ideales de los partidos políticos.............................. 131
4. La transformación de los partidos políticos .............................. 135
5. Elementos para el análisis del cambio en las organizaciones partidistas........................ 138
Bibliografía ..................................................................................... 147
Capítulo IV. laS i d e o l o g í aS d e l oS Pa r t i d oS: Manuel Sánchez de Dios .... 153
1. Naturaleza y función de las ideologías políticas........................ 153
1.1. La ideología como construcción social.............................. 153
1.2. Los partidos como productores de ideologías ................... 154
1.3. La teoría del fin de las ideologías...................................... 155
2. Dimensiones ideológicas y familias de partidos......................... 157
2.1. Las dimensiones ideológicas ............................................. 157
2.2. Las familias de partidos en Europa ................................... 159
2.2.1. La socialdemocracia............................................... 160
2.2.2. Los partidos comunistas......................................... 161
2.2.3. La nueva izquierda................................................. 162
2.2.4. Los partidos verdes................................................ 162269
2.2.5. La democracia cristiana.......................................... 163
2.2.6. Los conservadores.................................................. 164
2.2.7. Los liberales........................................................... 165
2.2.8. Los partidos agrarios.............................................. 166
2.2.9. La extrema derecha ............................................... 166
2.2.10. Los partidos nacionalistas y regionalistas ............. 167
2.3. Los partidos de los Estados Unidos................................... 168
3. Análisis espacial de las ideologías.............................................. 170
3.1. Las ideologías en la competición electoral y la dinámica del
sistema de partidos........................................................... 170
3.2. Las ideologías en el ámbito de la formación de las coaliciones...............................174
3.2.1. La negociación de políticas en una sola dimensión.
La teoría del legislador medio ............................. 175
3.2.2. La negociación política en un espacio multidimensional: la teoría del núcleo .................................. 176
Bibliografía ..................................................................................... 178
Capítulo V. LoS SiSt eMaS d e Pa r t i d oS I: Manuel Mella Márquez .............. 181
1. Los criterios numéricos ............................................................ 183
2. La aportación de Sartori........................................................... 187
3. Otros criterios de clasificación.................................................. 192
4. La transformación de los sistemas de partidos .......................... 195
5. La comparación de los sistemas de partidos.............................. 202
Bibliografía ..................................................................................... 204
Capítulo VI. LoS SiSt eMaS d e Pa r t i d oS II: Manuel Mella Márquez ........... 207
1. Reino Unido............................................................................. 207
2. Francia ..................................................................................... 212
3. Alemania .................................................................................. 214
4. Italia......................................................................................... 217
5. Suecia....................................................................................... 218
6. Suiza ........................................................................................ 221
7. Austria...................................................................................... 222
8. Estados Unidos......................................................................... 223
9. México..................................................................................... 227
10. Japón ....................................................................................... 229
11. India......................................................................................... 230
12. Australia................................................................................... 231
Capítulo VII. SiSt eMaS e l eCt o r a l eS y SiSt eMaS d e Pa r t i d oS: Juan Hernández Bravo de Laguna .................. 233
1. Aproximación conceptual a los sistemas electorales: su objeto y
funciones.................................................................................. 233
1.1. El objeto de los sistemas electorales: las funciones electorales........................ 233270
p a r t i d o s p o l í t i c o s y s i s t e m a s d e p a r t i d o s
1.1.1. La función legitimadora......................................... 233
1.1.2. La función representativa....................................... 233
1.1.3. La función reclutadora de las elites políticas .......... 235
1.1.4. La función productora de dirección política........... 235
1.1.5. La función de socialización política........................ 235
1.2. Aproximación conceptual a los sistemas electorales .......... 236
2. Los principios y la clasificación de los sistemas electorales: caracteres del sufragio .................236
2.1. Cuestiones generales. La condición directa, obligatoria y
personal del sufragio ........................................................ 236
2.2. La igualdad del sufragio.................................................... 238
2.3. La proporcionalidad. Clasificación de los sistemas electorales: sistemas electorales mayoritarios y proporcionales..... 239
3. Los componentes de los sistemas electorales: sus elementos configuradores ............................................. 241
3.1. Introducción: determinación e importancia de estos elementos.................................241
3.2. La circunscripción electoral: concepto y clases. Su relación
con la proporcionalidad electoral. El cuerpo electoral. El
censo electoral. El gerrymandering ................................... 242
3.3. Las formas de las candidaturas. Las listas electorales, sus
clases y su relación con los sistemas electorales................. 245
3.4. Los modos de expresión del voto...................................... 246
3.5. Los modos de escrutinio o fórmulas electorales ................ 247
3.5.1. Los modos de escrutinio mayoritarios.................... 248
3.5.1.1. Los modos mayoritarios simples ......................... 248
3.5.1.2. Los modos mayoritarios absolutos ...................... 248
3.5.2. Los modos de escrutinio proporcionales................ 249
3.5.2.1. Las fórmulas del cociente general........................ 249
3.5.2.1.1. Los cocientes entero y rectificados ................... 249
3.5.2.1.2. El cociente de Droop ....................................... 251
3.5.2.2. La fórmula proporcional pura............................. 252
3.5.2.3. Las fórmulas del cociente de candidatura............ 252
3.5.2.4. Las fórmulas de los divisores............................... 252
3.6. Las primas electorales....................................................... 253
3.7. Los umbrales y las barreras electorales de exclusión.......... 254
4. Sistemas electorales y sistemas de partidos: la volatilidad electoral y el número de partidos.................. 256
5. Sistemas electorales, políticos y de partidos: los efectos políticos
de los sistemas electorales......................................................... 259
6. La reforma de los sistemas electorales....................................... 261
Bibliografía ..................................................................................... 262
Índice general ....................................................................................... 267
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