Los recursos contencioso-administrativos

Doctrina, Jurisprudencia y Formularios CD-Rom

por Iglesias Canle, Ines Celia
Los recursos contencioso-administrativos 9788484562900
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Editorial: Tirant lo Blanch
ISBN: 978-84-8456-290-0
Fecha de la edición: marzo 2005
Edición Nº: 1
Colección: Tratados
Encuadernación: Tapa dura
Nº Pág.: 750

Materias:

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Resumen del libro

Por indicación de mi antiguo colega y buen amigo, Jesús Cristín Pérez, desde hace años Presidente de la Audiencia Provincial de Ourense, se entrevistó conmigo la profesora de Derecho Procesal, Inés Iglesias, con la finalidad de conocer el modo de acceso a la base de datos de la Sala Tercera del Tribunal Supremo, en la que ejerzo mi oficio desde 1993, porque las resoluciones sobre inadmisibilidad del recurso de casación y algunas otras no se publicaban en las colecciones de jurisprudencia y tenía necesidad de estudiarlas para la obra que preparaba como complemento de la que ya había publicado, en esta misma editorial, sobre el recuso de casación contencioso-administrativo. Prólogo Abreviaturas Primera parte El derecho a los recursos I. Consideraciones previas II. Fundamento de los recursos III. El derecho a los recursos 1. Derecho a los recursos y derecho a la tutela judicial efectiva 2. Contenido y límites del derecho a la tutela judicial efectiva 3. El derecho a los recursos en los diversos órdenes jurisdiccionales 3.1. En el orden jurisdiccional penal 3.2. En el orden jurisdiccional civil, social y contencioso-administrativo IV. PRESUPUESTOS GENERALES DE LOS RECURSOS 1. El gravamen 2. Legitimación 3. Postulación procesal Segunda parte RECURSOS FRENTE A RESOLUCIONES INTERLOCUTORIAS Capítulo primero EL RECURSO DE SÚPLICA I. CONCEPTO Y NATURALEZA JURÍDICA II. EFECTOS III. ÓRGANO COMPETENTE IV. PARTES V. RESOLUCIONES RECURRIBLES VI. SUSTANCIACIÓN Y DECISIÓN DEL RECURSO Capítulo segundo EL RECURSO DE APELACIÓN FRENTE A AUTOS I. CONCEPTO Y NATURALEZA JURÍDICA II. RESOLUCIONES IMPUGNABLES Y EFECTOS Tercera parte LA SEGUNDA INSTANCIA I. CONCEPTO Y NATURALEZA 1. Concepto 2. Naturaleza 2.1. El recurso de apelación como medio de gravamen 2.2. El denominado doble grado de jurisdicción II. PRESUPUESTOS SUBJETIVOS 1. Competencia 2. Legitimación 2.1. Activa 2.2. Pasiva III. PRESUPUESTOS OBJETIVOS 1. Resoluciones impugnables IV. EFECTOS 1. Devolutivo 2. Suspensivo. La ejecución provisional V. PROCEDIMIENTO 1. Interposición 1.1. Contenido del escrito de interposición 1.2. Resolución que concede o deniega la resolución y recursos frente a ella 2. Oposición. Adhesión a la apelación 3. Vista. Prueba en segunda instancia 4. Decisión Cuarta parte EL RECURSO DE CASACIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO Capítulo primero CONCEPTO Y NOTAS ESENCIALES I. CONCEPTO Y FINALIDAD II. NOTAS ESENCIALES 1. Carácter jurisdiccional 2. Carácter extraordinario 3. Restricción de motivos de impugnación Capítulo segundo ANTECEDENTES históricos del recurso de casación contencioso-administrativo I. Origen del recurso de casación contencioso-administrativo 1. Prefiguración del recurso de casación 2. Eclipse del recurso de casación en materia administrativa II. Evolución histórica del recurso de casación contencioso-administrativo en Francia 1. La unidad del contencioso de anulación (1806-1886) 1.1. El nacimiento del recurso directo de anulación (1806-1830) 1.2. La confusión entre el recurso por exceso de poder y el recurso de casación (1830-1851) 1.3. El comienzo de una distinción (1852-1886) 2. La dualidad del contencioso de anulación (1887-1987) 2.1. La dicotomía del contencioso de anulación (1887-1940) 2.2. La aproximación del Contencioso de anulación (1940-1950) 2.3. La afirmación de la distinción del Contencioso de anulación (1950-1987) 3. El recurso de casación contencioso-administrativo en interés de la ley III. Precedentes de la Institución EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL IV. Los motivos casacionales en la Ley reguladora de la Jurisdicción contencioso-administrativa de 27 de diciembre de 1956 V. La Ley Orgánica del Poder Judicial de 1 de julio de 1985 y la Ley de Demarcación y de planta judicial de 28 de diciembre de 1988 1. La Ley Orgánica del Poder Judicial de 1 de julio de 1985 2. La Ley de Demarcación y de Planta Judicial de 28 de diciembre de 1988 VI. Criterios doctrinales y jurisprudenciales previos a la Ley 10/1992, de 30 de abril, de medidas urgentes de reforma procesal 1. Criterios doctrinales 2. Criterios jurisprudenciales VII. La Ley 10/1992, de 30 de abril, de medidas urgentes de reforma procesal 1. Alcance y crítica de la reforma 2. La supresión del recurso de apelación y su incidencia en la configuración del recurso de casación contencioso-administrativo Capítulo Tercero Régimen jurídico del recurso de casación contencioso-administrativo ordinario I. Presupuestos subjetivos 1. Competencia 2. Legitimación 2.1. Activa A) Las partes B) El Ministerio Fiscal C) Los perjudicados D) Pluralidad subjetiva 2.2. Pasiva 3. Postulación procesal II. Presupuestos objetivos 1. Resoluciones recurribles 1.1. Sentencias A) Regla general B) Reglas de excepción C) Reglas especiales 1.2. Autos 2. Motivos 2.1. Abuso, exceso o defecto en el ejercicio de la Jurisdicción 2.2. Incompetencia o inadecuación del procedimiento 2.3. Quebrantamiento de las formas esenciales del juicio por infracción de las normas reguladoras de la sentencia o de las que rigen los actos y garantías procesales, siempre que, en este último caso, se haya producido indefensión para la parte 2.4. Infracción de las normas del ordenamiento jurídico o la jurisprudencia que fueren aplicables para resolver las cuestiones objeto de debate III. Procedimiento 1. Preparación 1.1. Contenido del escrito de preparación 1.2. Resolución que concede o deniega la preparación y recursos frente a ella 1.3. Efectos derivados de la preparación del recurso de casación contencioso-administrativo 2. Personación e interposición 2.1. Personación 2.2. Interposición A) Plazo B) Adhesión al recurso C) Contenido D) Documentación 3. Sustanciación 3.1. Admisión A) Procedimiento B) Causas de inadmisión 3.2. Oposición 3.3. Vista 4. Decisión Capítulo cuarto El recurso de casación contencioso-administrativo en interés de la Ley I. Introducción II. EL recurso estatal de casación en interés de LA ley 1. Legitimación activa 2. Postulación procesal 3. Resoluciones recurribles 4. Motivos 5. Procedimiento 6. Decisión III. EL RECURSO AUTONÓMICO DE CASACIÓN EN INTERÉS DE LA LEY IV. CRÍTICA Capítulo quinto El recurso de casación contencioso-administrativo para unificación de la doctrina I. Introducción II. regulación legal III. EL RECURSO ESTATAL PARA UNIFICACIÓN DE DOCTRINA 1. Resoluciones recurribles 1.1. Resoluciones excluidas 1.2. Resoluciones impugnables 2. Motivos 3. Competencia 4. Partes 5. Procedimiento 5.1. Tramitación 5.2. Decisión IV. el RECURSO AUTONÓMICO PARA UNIFICACIÓN DE DOCTRINA V. PERSPECTIVAS DE FUTURO FORMULARIOS Quinta parte SELECCIÓN SISTEMATIZADA DE JURISPRUDENCIA DE LA SALA TERCERA DEL TRIBUNAL SUPREMO: el recurso de casación I. RECURSO DE CASACIÓN ORDINARIO 1. Presupuestos objetivos 1.1. Legitimación 1.2. Postulación procesal 2. Presupuestos objetivos 2.1. Resoluciones recurribles: sentencias y autos 2.1.1. Sentencias 2.1.1.1. Artículo 86.1 LRJCA. Sentencias dictadas en única instancia A) Régimen para sentencias dictadas en apelación B) Régimen para sentencias dictadas en apelación por las Salas de los Tribunales Superiores de Justicia y Audiencia Nacional en recursos iniciados después de la entrada en vigor de la Ley 29/98 y que no eran competencia de los Juzgados C) Régimen para sentencias dictadas en procesos pendientes ante las Salas de los Tribunales Superiores de Justicia y Audiencia Nacional que, tras la entrada en vigor de la Ley 29/98, son competencia de los Juzgados. Disposiciones transitorias 1ª y 3ª de la Ley 29/98 D) Régimen para sentencias dictadas en única instancia por las Salas de los Tribunales Superiores de Justicia y Audiencia Nacional en recursos iniciados después de la entrada en vigor de la Ley 29/98 y que son competencia de los Juzgados E) Régimen para sentencias dictadas en única instancia por las Salas de los Tribunales Superiores de Justicia y Audiencia Nacional en procesos pendientes que, tras la entrada en vigor de la reforma introducida por la Ley Orgánica 19/03 en los artículos 8 y 9 de la Ley 29/98, son competencia de los Juzgados 2.1.1.2. Artículo 86.2.a) LRJCA. No son recurribles las recaídas en cuestiones de personal. Excepciones. Nacimiento o extinción de la relación de servicio de funcionarios de carrera. Sentencias que declaren nula o conforme a derecho una disposición de carácter general (Artículo 86.3 LRJCA) 2.1.1.3. Artículo 86.2.b) LRJCA. No son recurribles las recaídas en asuntos cuya cuantía no exceda de 25 millones. Excepciones. Procedimiento especial para la defensa de los derechos fundamentales. Sentencias que declaren nula o conforme a derecho una disposición de carácter general (Artículo 86.3 LRJCA) 2.1.2. Autos 2.1.2.1. Artículo 87.1 en relación con 86.1 LRJCA. Autos dictados en única instancia 2.1.2.2. Artículo 87.1 en relación con 86.2.a) LRJCA. Autos recaídos en cuestiones de personal. Excepciones 2.1.2.3. Artículo 87.1 en relación con 86.2.b) LRJCA. Autos recaídos en asuntos cuya cuantía no exceda de 25 de millones. Excepciones 2.1.2.4. Artículo 87.1.a) LRJCA. Autos que declaren la inadmisión o hagan imposible la continuación del recurso contencioso 2.1.2.5. Artículo 87.1.b) LRJCA. Autos que pongan término a la pieza separada de suspensión. Supuesto del artículo 135 LRJCA 2.1.2.6. Artículo 87.1.c) LRJCA. Autos recaídos en ejecución de sentencia cuando resuelvan cuestiones no decididas o contradigan los términos del fallo 2.1.2.7. Artículo 87.1.d) en relación con artículo 91 LRJCA. Autos dictados en ejecución provisional 2.1.2.8. Artículo 87.2 en relación con artículo 110 y 111 LRJCA. Autos de extensión de efectos 2.1.2.9. Artículo 87.3 LRJCA. Interposición previa de recurso de súplica. Requisito de recurribilidad para los autos que son susceptibles de recurso de casación 2.2. Motivos de casación 2.2.1. Artículo 88.1.a) LRJCA. Abuso, exceso o defecto en el ejercicio de la jurisdicción 2.2.2. Artículo 88.1.b) LRJCA. Incompetencia o inadecuación del procedimiento. 2.2.3. Artículo 88.1.c) LRJCA. Quebrantamiento de las formas esenciales del juicio. Infracción de las normas reguladoras de la sentencia. Infracción de las normas que rigen los actos y garantías procesales, siempre que se haya producido indefensión y se haya pedido la subsanación de la falta o transgresión en la instancia, de existir momento procesal oportuno para ello 2.2.4. Artículo 88.1.d) LRJCA. Infracción de las normas del ordenamiento jurídico estatal o comunitario, o de la jurisprudencia que fueran aplicables para resolver las cuestiones objeto de debate. Invocación del artículo 88.3 LRJCA 3. Procedimiento 3.1. Preparación 3.1.1. Plazo 3.1.2. Contenido del escrito de preparación 3.1.2.1. Requisitos del artículo 89.1 LRJCA 3.1.2.2. Requisitos del artículo 89.2 en relación con el 86.4 LRJCA 3.1.3. Resolución que concede o deniega la preparación. Recursos frente a ella 3.1.4. Efectos de la preparación del recurso de casación 3.2. Personación e interposición. Presentación de documentos 3.3. Trámite de admisión 3.3.1. Artículo 90.3 LRJCA. Oposición de la parte recurrida 3.3.2. Causas de inadmisión 3.3.2.1. Artículo 93.2.a) LRJCA A) No haberse observado los requisitos exigidos. B) La resolución impugnada no es susceptible de casación 3.3.2.2. Artículo 93.2.b) LRJCA A) Invocación de motivos que no se encuentran comprendidos entre los relacionados en el artículo 88.1 LRJCA B) Falta de cita de las normas o la jurisprudencia que se reputan infringidas o si las hechas no guardan relación con las cuestiones debatidas C) No haber pedido la subsanación en la instancia existiendo momento procesal oportuno de la falta o trasgresión que se denuncia en casación 3.3.2.3. Artículo 93.2.c) LRJCA. Haberse desestimado en el fondo otros recursos sustancialmente iguales. 3.3.2.4. Artículo 93.2.d) LRJCA. Carencia manifiesta de fundamento 3.3.2.5. Artículo 93.2.e) LRJCA. Carencia de interés casacional 3.4. Oposición (artículo 94.1 LRJCA) 3.5. Vista, votación y fallo II. RECURSO DE CASACIÓN PARA LA UNIFICACIÓN DE DOCTRINA 1. Resolucines recurribles 2. Procedimiento III. RECURSO DE CASACIÓN EN INTERES DE LA LEY 1. Legitimación activa 2. Postulación procesal 3. Resoluciones recurribles 4. Motivos 5. Procedimiento. Requisitos BIBLIOGRAFÍA


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