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El Ordenamiento Jurídico

por Romano, Santi

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Editorial: Reus
ISBN: 978-84-290-1639-0
Fecha de la edición: 2012
Edición Nº: 1
Colección: Clásicos del Derecho
Encuadernación: RUSTICA
Nº Pág.: 304

Materias:

• Constitucional /

pvp.30,00 €

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Resumen del libro

Santi Romano (Palermo, 1875- Roma, 1947) Catedrático de Derecho administrativo en la Universidad de Camerino, de Derecho constitucional en la Universidad de Módena (1906) y de Derecho administrativo en la de Pisa (1909), ocupó más tarde la cátedra de Derecho constitucional en la Universidad de Milán (1925) y de Derecho Administrativo y Constitucional en la Universidad de La Sapienza de Roma (1928 a 1943). Fue presidente del Consejo de Estado y miembro del Senado. Sus obras más destacadas son: Principios de derecho administrativo, El ordenamiento jurídico y Curso de derecho constitucional. El ordenamiento jurídico de Santi Romano es, sin duda alguna, una obra fundamental. Y no es la circunstancia concreta de presentar ahora la obra al lector español la que dicta estas palabras, sino que las recojo conociendo plenamente el valor objetivo que ellas tienen; sobradamente tendremos ocasión de ver la consideración que la obra de Romano recibe por parte de la doctrina, como de un auténtico y verdadero hito en el desarrollo del pensamiento jurídico contem-poráneo. De ahí precisamente que no trate de llevar a cabo ni un análisis crítico de la misma, ni menos aún de la obra de Romano en general; tal pretensión de enjuiciamiento limitaría casi con lo grotesco, por carecer de toda autoridad en el campo de la dogmática general del Derecho, que es en el que, en concreto, se mueve Santi Romano en la obra que presentamos. Estas páginas, por el contrario, pretenden tener una finalidad mucho más modesta: simplemente presentar la obra al lector español, formulando al mismo tiempo algunas aplicaciones concretas de la tesis ordinamental en el campo específico del Derecho administrativo. Sebastián Martín Retortillo ÍNDICE La doctrina del ordenamiento jurídico de Santi Romano y algunas de sus aplicaciones en el campo del Derecho Administrativo 5 El ordenamiento jurídico 63 Nota preliminar 65 I. El concepto de ordenamiento jurídico 67 1. El derecho en sentido objetivo concebido generalmente como norma. Insuficiencia de tal configuración 69 2. Algunos testimonios de carácter general de esta insuficiencia y, en especial, aquellos que se deducen del origen probable de las más co-munes definiciones del derecho 70 3. Necesidad de distinguir las normas jurídi-cas en particular del ordenamiento considerado unitariamente. Imposibilidad lógica de definir este último como un conjunto de normas 75 4. La unidad del ordenamiento jurídico ha sido ya intuida en ocasiones 77 5. Un ordenamiento jurídico no es solo un conjunto de normas, sino que además consta de otros elementos 80 6. Estos elementos aparecen postulados im-plícitamente en las investigaciones más comu-nes acerca de los caracteres diferenciales del derecho 81 7. Valoración, desde este punto de vista, de la llamada objetividad del derecho 83 8. Y del elemento de la sanción 87 9. La expresión "ordenamiento jurídico" 90 10. Los elementos esenciales del concepto del derecho. El derecho como institución y el derecho como precepto 90 11. Los precedentes doctrinales del concepto de institución 93 12. Nuestro concepto de institución y sus ca-racteres fundamentales 100 1. Existencia objetiva de la institución 101 2. Institución y cuerpo social 103 3. Autonomía de la institución: instituciones complejas 104 4. Unidad de la institución 105 13. Equivalencia de los conceptos de institu-ción y ordenamiento jurídico 106 14. Pruebas de tal equivalencia deducidas de la doctrina según la cual el derecho es solo "forma" 110 15. Referencia a algunos problemas que de-ben ser resueltos en base a esta equivalencia 114 16. Casos en que el establecimiento originario del derecho se verifica no por norma, sino por el surgir de una institución, con la consiguiente imposibilidad de reducir la institución a normas 117 17. El concepto de institución y el ordena-miento jurídico internacional 120 18. Institución y relación jurídica: relaciones entre varias personas 134 19. Relaciones entre personas y cosas: ejem-plos de algunas de estas relaciones que, consi-deradas de modo más amplio, pueden configu-rarse como instituciones 139 20. La institución y la persona jurídica 145 21. Nuestra concepción del derecho en rela-ción con algunos problemas 148 1. El carácter jurídico de la potestad del Es-tado 149 2. La extensión de la personalidad del Es-tado 151 3. La relevancia jurídica del territorio y de la soberanía 152 22. Examen crítico de algunas opiniones que solo valoran el ordenamiento jurídico en la me-dida en que se refiere a relaciones entre varias personas 153 1. Aplicaciones en relación con la sanción del derecho 154 2. Aplicaciones en relación con el territorio y la ciudadanía estatal 155 3. Aplicaciones en relación con los órganos del Estado 156 4. Aplicaciones en relación con los limites de la función legislativa 159 23. Algunas consecuencias de nuestras tesis referentes al aspecto subjetivo del derecho: re-lación jurídica, status de la persona, derechos reales, correlación entre derechos y obligacio-nes, posición de igualdad y de desigualdad de los sujetos 160 24. Consideraciones finales 165 II. La pluralidad de los ordenamientos jurídicos y sus relaciones 173 25. La pluraliddad de ordenamientos jurídicos y la doctrina que no admite más derecho que el derecho estatal 175 26. Inconsistencia de tal doctrina desde un punto de vista histórico y teórico 177 27. Inconsistencia, incluso respecto del dere-cho 181 28. Ordenamientos jurídicos no estatales: el derecho internacional 183 29. El derecho eclesiástico 185 30. Los ordenamientos de los entes conside-rados como ilícitos o de los entes ignorados por el Estado 192 31. Entes regulados por el Estado, pero que tienen un ordenamiento propio no reconocido por él (ordenamientos disciplinarios de carácter privado; organización interna de centros de trabajo; las llamadas asociaciones o institucio-nes no reconocidas, etc.) 195 32. Doctrinas que limitan el concepto de orde-namiento jurídico al ordenamiento de las comu-nidades en general, y en especial al de las co-munidades de carácter necesario 201 33. Relaciones entre los distintos ordenamien-tos jurídicos. Principios que deben ser tenidos en cuenta, en orden a: 210 1. A las instituciones originarias o deriva-das 211 2. A los fines particulares o generales de las instituciones 212 3. A su distinto fundamento 213 4. A las instituciones simples o complejas 213 5. Perfectas o imperfectas 214 6. Con o sin personalidad 214 7. Independientes, coordinadas o subordi-nadas 215 34. Concepto de la relevancia de un ordena-miento respecto de otro 215 35. El título de esta relevancia 217 a) La relación de su superioridad y de co-rrelativa dependencia entre dos ordenamientos 217 b) Relación por la cual un ordenamiento es presupuesto de otro 218 c) Relación por la cual varios ordenamien-tos recíprocamente independientes, dependen de un tercero 219 d) Relación atribuida unilateralmente por un ordenamiento a otro del que es independiente 219 e) Relación de sucesión entre varios orde-namientos 220 36. Momentos distintos de su existencia, de su contenido y de su eficacia en que puede ma-nifestarse la relevancia de un ordenamiento pa-ra con otro 220 37 b) Hipótesis de que un ordenamiento sea el presupuesto del otro (el derecho estatal res-pecto al Derecho internacional) 227 38. Relevancia de un ordenamiento en rela-ción con otro en cuanto a su contenido 234 a) Un orrdenamiento superior como fuente in-mediata o mediata de un ordenamiento inferior 234 39 b) Un ordenamiento superior que influye sobre el contenido de varios ordenamientos in-feriores, pero independientes entre sí 238 40 c) Ordenamiento que determina de por sí su propio contenido, teniendo en cuenta otro ordenamiento inferior o independiente 239 41 d) Ordenamiento que se incorpora a otro 251 42. Relevancia de un ordenamiento para con otro en relación con sus efectos. Eficacia exter-na e interna de un ordenamiento 255 a) En las relaciones entre varios ordena-mientos de los que uno depende de otro, total o parcialmente 256 b) En las relaciones que tienen lugar entre varios ordenamientos independientes, por dis-posición unilateral de uno de ellos o de los dos 257 c) En las relaciones entre varios ordena-mientos de los que uno es presupuesto del otro 262 d) En las relaciones entre varios ordena-mientos que se suceden entre sí 263 43. Distinta amplitud de la relevancia de un ordenamiento para con otro. Aplicaciones en orden al problema de las llamadas obligaciones naturales 264 44. La irrelevancia de un ordenamiento para con otro: irrelevancia total o parcial, recíproca o unilateral 269 45. Ordenamiento jurídico irrelevante como tal para con otro, pero relevante bajo otros aspec-tos (ordenamientos considerados ilícitos por el Estado; organizaciones industriales; institucio-nes de hecho) 270 46. La irrelevancia total de un ordenamiento con respecto a otro: posibilidad de tal irrelevan-cia en relación, incluso, con el ordenamiento estatal 275 47. Examen crítico de la doctrina contraria. Las limitaciones del ordenamiento estatal; sus distintas figuras y consecuencias 278 48. Los ordenamientos internos de institucio-nes, especialmente estatales, frente al ordena-miento de otras instituciones en las que están comprendidas 290

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