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Indice:
Capítulo primero
Generalidades
1.La demolición por motivos urbanísticos. Descripción general de sus supuestos
A.Demolición acometida voluntariamente por el propietario de una edificación
B.Demoliciones requeridas por la ejecución de los Planes urbanísticos
C.Demoliciones subsiguientes a la revocación de las autorizaciones de usos y obras provisionales
D.Demoliciones subsiguientes a la declaración de la ruina de las fincas
E.Demoliciones ordenadas por la Administración en ejercicio de sus potestades legales de protección de la legalidadurbanística
2.Las potestades administrativas de protección de la legalidad urbanística: concepto y fundamento, evoluciónhistórica y regulación actual
2.1.Concepto
2.2.Fundamento
2.3.Evolución histórica
2.4.Regulación actual. Legislación aplicable en materia de protección de la legalidad urbanística: normativa autonómicay Derecho estatal supletorio
3.La demolición ordenada en los procedimientos de protección de la legalidad urbanística: característicasgenerales. Consideración especial del principio de proporcionalidad o menor demolición
3.1.No constituye una sanción administrativa, sino una medida de reintegración de la legalidad urbanística
3.2.Es una medida de carácter real, que produce sus efectos incluso frente a terceros ajenos a la vulneración delordenamiento urbanístico
3.3.No confiere como regla general derechos indemnizatorios. Excepciones
3.4.Es aplicable con independencia de la clase y calificación del suelo a que afecte el ilícito urbanístico
3.5.Es una resolución adoptada en ejercicio de potestades administrativas regladas. El principio de proporcionalidad,congruencia o menor demolición
4.La acción pública en el ámbito de la disciplina urbanística. Acciones de Derecho Civil que persiguen lasuspensión o la demolición de obras ilegales
4.1.La acción pública en el ámbito de la disciplina urbanística
4.2.Acciones de Derecho Civil que persiguen la suspensión o la demolición de obras ilegales; problemática particular
4.2.1.Interdicto de obra nueva
4.2.2.Acciones civiles que persiguen la demolición de obras o edificaciones ilegales
5.Legislación aplicable en materia de protección de la legalidad urbanística. Derecho estatal supletorio
Capítulo segundo
Protección de la legalidad urbanística.
La medidad de demolición de obras o edificaciones ilegales
I.Problemática de las obras ilegales en curso de ejecución y ya concluidas
1.Descripción general de las medidas de protección de la legalidad urbanística aplicables en los casos de obras oedificaciones ilegales
2.La suspensión de obras ilegales en curso de ejecución y su régimen jurídico. Procedimiento administrativo y resolucionessubsiguientes a la orden de suspensión. Regulaciones autonómicas
2.1.Supuestos en que procede la suspensión de las obras
2.2.Competencia y procedimiento para ordenar la suspensión
2.3.Ejecución de la orden de suspensión
2.4.Impugnación de la orden de suspensión
2.5.Procedimiento administrativo subsiguiente a la suspensión de las obras ilegales en curso
2.6.La medida de paralización de las obras en las legislaciones autonómicas sobre ordenación urbanística
2.6.1.Aragón
2.6.2.Principado de Asturias
2.6.3.Islas Baleares
2.6.4.Canarias
2.6.5.Castilla-La Mancha
2.6.6.Cataluña
2.6.7.Galicia
2.6.8.Comunidad de Madrid
2.6.9.Región de Murcia
2.6.10.Comunidad Foral de Navarra
2.6.11.La Rioja
3.Protección de la legalidad urbanística frente a obras ilegales concluidas. Consideración especial del plazo habilitante delas potestades administrativas de reintegración de la legalidad urbanística
3.1.El plazo habilitante de las potestades administrativas de reacción
3.1.1Dies a quo
3.1.2.Plazo temporal limitativo. Regulación en el Derecho estatal supletorio
3.1.3.Efectos del transcurso del plazo habilitante
3.1.4.Supuestos de inaplicación del plazo limitativo
3.2.La reacción administrativa frente a obras ilegales concluidas en las normas autonómicas sobre ordenación urbanística
3.2.1.Aragón
3.2.2.Principado de Asturias
3.2.3.Islas Baleares
3.2.4.Canarias
3.2.5.Castilla-La Mancha
3.2.6.Cataluña
3.2.7.Galicia
3.2.8.Comunidad de Madrid
3.2.9.Región de Murcia
3.2.10.Comunidad Foral de Navarra
3.2.11.La Rioja
4.La alternativa entre legalización y demolición en el procedimiento de protección de la legalidad urbanística
4.1.El requerimiento de legalización. Particularidades en la materia
4.2.La legalización y su problemática
4.3.Procedimiento administrativo
4.3.1.Iniciación
4.3.2.Instrucción. Otras autorizaciones precisas
4.3.3.Terminación del procedimiento
4.3.4.Impugnación de la resolución denegatoria
II.Obras o edificaciones amparadas en licencias u órdenes de ejecución ilegales
5.Anulación de licencias u órdenes de ejecución que incurran en infracción urbanística grave y manifiesta
5.1.Caracterización general
5.2.El acuerdo administrativo de suspensión de los efectos de las licencias u órdenes de ejecución y su revisiónjurisdiccional
5.3.Revisión en vía administrativa de las licencias u órdenes de ejecución cuyo contenido constituya manifiestamenteinfracción urbanística grave
5.4.Caso especial de las licencias u órdenes de ejecución que infrinjan la zonificación o uso urbanístico de zonas verdeso espacios libres
5.5.Efectos de la anulación
5.6.Suspensión y revisión de licencias en la normas autonómicas sobre ordenación urbanística
5.6.1.Aragón
5.6.2.Principado de Asturias
5.6.3.Islas Baleares
5.6.4.Canarias
5.6.5.Castilla-La Mancha
5.6.6.Cataluña
5.6.7.Galicia
5.6.8.Comunidad de Madrid
5.6.9.Región de Murcia
5.6.10.Comunidad Foral de Navarra
5.6.11.La Rioja
6.La orden de demolición y su ejecución forzosa
6.1.Órganos competentes para disponer la demolición
6.2.La orden de demolición: contenido y forma
6.3.Ejecución forzosa
6.4.La ejecución de la orden de demolición y las modificaciones sobrevenidas de la ordenación urbanística
6.5.Demolición y cuantía de la multa por infracción urbanística
6.6.La orden de demolición y su ejecución forzosa en las normas autonómicas sobre ordenación urbanística
6.6.1.Aragón
6.6.2.Principado de Asturias
6.6.3.Islas Baleares
6.6.4.Canarias
6.6.5.Castilla-La Mancha
6.6.6.Cataluña
6.6.7.Galicia
6.6.8.Comunidad de Madrid
6.6.9.Región de Murcia
6.6.10.Comunidad Foral de Navarra
6.6.11.La Rioja
Anexo I. Formularios
Anexo II. Legislación
Legislación estatal supletoria
Real Decreto 1.346/76, de 9 de abril. Texto Refundido de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana. (arts. 184a 188)
Real Decreto 2178/1978, de 23 de junio. Reglamento de Disciplina Urbanística para el desarrollo y aplicación de la Leysobre el Régimen del Suelo y Ordenación Urbana
Legislación autonómica
Aragón: Ley 5/1999, de 25 de marzo. Urbanismo (BOA de 6 de abril de 1999, núm. 39) (arts. 196 a 202)
Principado de Asturias: Ley 3/1987, de 8 de abril. Disciplina Urbanística (BOPA de 27 de abril de 1987, núm. 95) (arts.5 a 14)
Islas Baleares: Ley 10/1990, de 23 de octubre. Disciplina Urbanística (BOIB de 17 de noviembre de 1990, núm. 141) (arts.58 a 70)
Canarias: Ley 7/1990, de 14 de mayo. Disciplina Urbanística y Territorial (BOC de 21 de mayo de 1990, núm. 63) (arts.20 a 36)
Castilla-La Mancha: Ley 2/1998, de 4 de junio. Ordenación del territorio y la actividad urbanística (DOC-LM de 19 dejunio de 1998, núm. 28) (arts. 177 a 182)
Cataluña: Decreto Legislativo 1/1990, de 12 de julio. Texto Refundido de las Disposiciones Legales Vigentes en MateriaUrbanística (DOGC de 13 de julio de 1990, núm. 1317) (arts. 254 a 260)
Galicia: Ley 1/1997, de 24 de marzo. Suelo (DOG de 26 de marzo de 1997, núm. 59) (arts. 175 a 180)
Comunidad de Madrid: Ley 4/1984, de 10 de febrero. Medidas de Disciplina Urbanística (BOM de 27 de febrero de 1984,núm. 49) (arts. 21 a 31) 17
Región de Murcia: Ley 12/1986, de 20 de diciembre. Protección de la Legalidad Urbanística (BORM de 30 de diciembrede 1986) (arts. 31 a 40)
Comunidad Foral de Navarra: Ley Foral 10/1994, de 4 de julio. Ordenación del Territorio y Urbanismo (BON de 15 dejulio de 1994, núm. 84) (arts. 228 a 243)
La Rioja: Ley 10/1998, de 2 de julio. Ordenación del Territorio y Urbanismo (BOLR de 4 de julio de 1998, núm. 80) (arts.198 a 203)
Adenda
Actualización Legislativa
1.Canarias
Ley 9/1999, de 13 de mayo. Ordenación del Territorio de Canarias (BOCAN de 14 de mayo de 1999, núm. 68) (arts. 176a 186) 1
Decreto 11/1997, de 31 de enero (Consejería de Política Territorial). Constitución de un censo de edificaciones noamparadas por licencia y establecimiento de los supuestos de suspensión de la ejecutoriedad de las órdenes de demolición(BOCAN de 17 de febrero de 1997, núm. 23)
2.Castilla y León: Ley 5/1999, de 8 de abril. Urbanismo (BOCYL de 15 de abril de 1999, núm. 70) (arts. 111 a 122)
3.Galicia: Decreto 28/1999, de 21 de enero (Consellería de Política Territorial, Obras Públicas y Vivienda). Reglamentode Disciplina Urbanística (DOG de 17 de febrero de 1999, núm. 32) (arts. 49 a 68)
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