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Nuevas expectativas democráticas y elecciones
Autor: .
Año: 2008 Editorial: .
Páginas: 286 ISBN: 9788496717831
Materia: Constitucional
PVP: 29,00 27,55 € (aprox. 35,07 U$D)
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Reseña/índice:
Ángel Garrorena, Paloma Biglino, Ángel Rodríguez, Jordi Barrat, Luis Gálvez y Óscar Sánchez tratan, en este libro, algunos de los desafíos que la democracia contemporánea lanza a la regulación actual de las elecciones. El desarrollo de las nuevas tecnologías impone una reflexión profunda sobre las virtudes e inconvenientes del voto electrónico. Las listas electorales de composición equilibrada favorecen la integración de la mujer en la vida política, pero suscitan, para muchos, dudas de constitucionalidad que es necesario ponderar. Los nuevos Estatutos de Autonomía han dotado al sistema electoral de una rigidez que, establecida en aras del consenso, quizás limite excesivamente la libre configuración del legislador regional. La ciudadanía de la Unión Europea conlleva el reconocimiento del derecho de voto a nacionales de otros Estados miembros. Ahora bien, cabe preguntarse si, de verdad, pueden ejercerlo en las mismas condiciones que los españoles. La inscripción en el censo electoral constituye el presupuesto para el ejercicio del derecho de sufragio y, aún así, su regulación es objeto de múltiples críticas y reiteradas denuncias de manipulación. Por último, la acreditación del votante también ha resultado un asunto polémico en nuestro país, sobre todo cuando se han intentado utilizar otros documentos distintos a los oficiales. En definitiva, se analizan en el libro nuevos problemas y viejos defectos que inciden sobre nuestro sistema electoral, espina dorsal del sistema democrático.
Índice
Presentación .. 13
Reforma y rigidez de la ley electoral en las Comunidades
Autonómas ........................................ 19
Ángel Garrorena Morales
I . ¿Proteger el derec ho elec toral? La ley elec toral autonómica
como ley reforzada ............................... 19
II . S obre la rigidez y su infrec uente aplicación a las leyes
elec torales . 26
III . L a opción por la rigidez de la ley elec toral en los Estatutos
de Autonomía y en otras normas sin legitimidad para
ello. El tema en los nuevos Estatutos ................ 35
IV . Crítica de la conce pción de la ley elec toral autonómica
como ley reforzada ............................... 43
1. Cuestiones preliminares ................................................... 43
2. Razones de mi posición en contra ....................................... 55
La composición equilibrada de las listas electorales ............ 73
Paloma Biglino Campos
I . I ntroducc ión: composición equilibrada de las listas elec torales
y democracia paritaria ............................. 73
II . L os casos ante el Tribunal Constitucional .. 77
III . L as dudas de constitucionalidad .......... 80
1. Composición equilibrada de las listas electorales, igualdad formal e
igualdad sustantiva ........................................................ 80
2. Listas de composición equilibrada y derecho de participación política. 86
3. Listas de composición equilibrada, libertad de los partidos políticos y
principio de proporcionalidad ............................................. 90
3.1. L a idoneidad y la necesidad de las listas de composición
equilibrada .......... 91
3.2. La proporcionalidad en sentido estricto de las listas de
composición equilibrada ......... 94
IV . L as listas elec torales equilibradas y nuevas formas de colaboración
entre el Estado y las Comunidades Autónomas .... 98
Los electores comunitarios en España: dificultades de registro
y propuestas de reforma en el procedimiento de
inscripción en el censo electoral de los ciudadanos de la
Unión Europea .............................. 105
Ángel Rodríguez
I . I ntroducc ión ................. 106
II . L a inscripción en el ce nso elec toral español ...................... 112
1. La inscripción de los electores nacionales en el CER ................. 112
2. El procedimiento para que los ciudadanos UE soliciten su inscripción
en el CERE .......................................................... 115
3. La evolución del CERA ................................................. 122
III . I gualdad y voluntariedad en la normativa elec toral comunitaria
.................... 126
IV . L a inscripción de los elec tores comunitarios en el ce nso
elec toral del Estado de residencia ........................ 133
1. El censo para las elecciones municipales ................................. 133
2. El censo para las elecciones al Parlamento Europeo ................... 136
2.1. L a prohibición de doble voto .................. 139
2.2. L a exigencia de no estar desposeído del sufragio activo
en el Estado de origen . 143
V . El desarrollo reglamentario de los requisitos de inscripción
de los elec tores comunitarios en España ..................... 147
VI . Conclusiones ................... 151
VII . R eferencias bibliográficas .................................. 155
Los procesos de certificación de los sistemas electrónicos de
votación ........................... 157
Jordi Barrat i Esteve
I. I ntroducc ión .......................... 157
II . R ealización de los análisis técnicos ................... 161
1. ¿Quién debe realizar los análisis técnicos? ............................. 161
2. ¿Quién elige la institución de análisis? ................................. 170
III . ¿Qué criterios debe n utilizarse en el proce so de ce rti ficación?
................................. 172
1. Requisitos materiales ...................................................... 172
2. Duración .................................................................... 177
IV . ¿Qué difusión debe darse a los resultados obtenidos? ........ 178
V . Conclusiones .... 189
VI . R eferencias bibliográficas ................... 190
La acreditación del derecho a votar ................. 193
Luis A. Gálvez Muñoz
I . I ntroducc ión .............................. 194
II . Caracterización general de la acreditación del derec ho a
votar ...... 197
1. Esencialidad ................................................................ 197
2. Complejidad ................................................................ 198
3. Conflictividad .............................................................. 202
III . L a comprobación de la inscripción del elec tor en el ce nso
de la Mesa elec toral ................ 204
1. Idea general ................................................................. 204
2. Formas de acreditar la inscripción censal ................................ 205
2.1. E l examen de la lista de electores de la Mesa como forma
ordinaria de comprobar la inscripción en el censo. 205
2.2. L a vía extraordinaria de la certificación censal específica
............................. 207
3. Régimen excepcional. El voto sin inscripción censal y las comprobaciones
alternativas pertinentes ............................................ 213
3.1. L a posibilidad de votar en una Mesa en cuyo censo no
se está inscrito . 213
3.2. E l derecho a estar inscrito en el censo de la Mesa: la
exhibición por el elector de la correspondiente sentencia
judicial declarativa del derecho ........ 213
3.3. E l derecho a votar en una Mesa estando inscrito en
otra: el sufragio de los interventores que actúan en otra
Mesa de la misma circunscripción ............ 217
. L a verificación de que no concurre ninguna circunstancia
que impida al elec tor votar en la Mesa elec toral en que
está inscrito ............. 222
1. Supuestos de exclusión del ejercicio del derecho de sufragio en la
Mesa de inscripción ........................................................ 222
2. Especial consideración de la anotación en el censo de que se ha solicitado
votar por correo ..................................................... 226
V . L a identificación del elec tor .... 229
1. Las previsiones de la LOREG .......................................... 229
1.1. S ujetos encargados de la identificación ....................... 229
1.2. I nstrumentos de la identificación ................... 230
1.3. E lementos fundamentales de la identificación ............. 232
1.4. Forma de resolver las dudas en la identificación .......... 236
2. Doctrina de la Junta Electoral Central y de la jurisprudencia ...... 237
2.1. L a indeterminación de los instrumentos de identificación
................ 237
2.2. O tros puntos de interés ............................ 240
VI . Consideraciones finales ....................... 244
VII . R elación bibliográfica ....................... 246
Empadronamientos fraudulentos y censo electoral .................. 247
Óscar Sánchez Muñoz
I . I ntroducc ión ............................ 247
II . Controles sobre el empadronamiento .......................... 254
III . Controles sobre la formación y revisión del ce nso elec toral:
el sistema de alerta establec ido por la Resolución de
la Oficina del Censo Elec toral de 24 de feb rero de 2006 .. 262
IV . El papel de la Junta Elec toral Central . 273
V . El deb ate sobre la posibilidad de control jurisdicc ional a
través del rec urso contencioso-elec toral ......................... 279
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