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Hacia una teoría general de la jurisdicción voluntaria (II):
Autor: .
Año: 2008 Editorial: .
Páginas: 407 ISBN: 9788498900033
Materia: Procesal
PVP: 35,00 33,25 € (aprox. 42,33 U$D)
Disponible: Salida inmediata.
Reseña/índice:
Hacia una teoría general de la jurisdicción voluntaria (II): La jurisdicción voluntaria en las Cortes Generales
La Disposición Final decimoctava de la Ley de Enjuiciamiento Civil del año 2000, establece que : "En el plazo de un año a contar desde la fecha de entrada en vigor de esta Ley, el Gobierno remitirá a las Cortes Generales un proyecto de Ley sobre jurisdicción voluntaria".
En el año 2002 se constituyó una Ponencia, formada por expertos y profesionales del Derecho afectados por la reforma, en el seno de la Comisión General de Codificación, que elaboró un texto prelegislativo, integrado por 306 artículos y 10 disposiciones complementarias que, asumido como Propuesta de Anteproyecto por el Ministerio de Justicia y publicado en su Boletín Informativo en octubre de 2005, sirvió de base al Proyecto de Ley del Gobierno, aprobado para su remisión a Las Cortes, el 20 de octubre de 2006.
En trámite de asesoramiento, en mayo de 2007, se produjo la comparecencia y posterior debate, de catorce expertos, en la Comisión de Justicia del Congreso de los Diputados. En trámite de enmiendas, no se presentó ninguna enmienda a la totalidad y un total de 323 a su articulado. El 27 de junio de 2007, fue aprobado, en la Comisión de Justicia del Congreso de los Diputados, con Competencia Legislativa Plena, el Proyecto de Ley de Jurisdicción Voluntaria.
En trámite de enmiendas en el Senado, se presentaron un total de 239 a su articulado. El 24 de octubre de 2007, fecha fijada para la votación del Proyecto de Ley en el Pleno del Senado, el Gobierno decidió retirar el Proyecto.
El alto nivel técnico del Texto Legal retirado -la aprobación de enmiendas contradictorias, en la Comisión de Justicia del Congreso, se reduce a dos artículos en materia de asistencia técnica y de recursos- y el grado de confianza, manifestado por todos los Grupos Parlamentarios, en la profesionalidad de los operadores jurídicos y en la madurez de la sociedad civil, hacen augurar la aprobación de esta reforma legislativa, desde posiciones de consenso y de progreso, a fin de dar respuesta, también en esta parcela del Ordenamiento, al desafío de una Justicia más moderna, racional y eficaz.
VIII. Prólogo ........................................................................ 15
VIII. La nueva configuración de la jurisdicción voluntaria
en el Anteproyecto de Ley de junio de 2006 .. 21
1. Introducción .............................................................. 21
2. De la necesaria desjudicialización a la inapropiada administrativación
del procedimiento judicial ........................ 25
A) La supresión del principio de contradicción .... 26
B) El carácter no preceptivo de la asistencia técnica
de abogado.................................................. 31
C) La supresión de los recursos ............................ 33
3. Administrativación de la terminología .......................... 35
4. Capítulo de Disposiciones Comunes ............................ 37
5. Procedimientos incoados de oficio o a instancia de parte.... 37
6. Procedimientos de Derecho Marítimo .......................... 38
7. Del procedimiento unitario para Jueces y Secretarios Judiciales........................................................................
40
8. Intervención del Ministerio Fiscal ................................ 42
9. Entrada en vigor ...................................................... 42
10. Sanción constitucional ................................................ 43
VIII. El Proyecto de Ley de Jurisdicción Voluntaria ...... 47
1. Introducción ................................................................ 47
2. Fundamentación histórica ............................................ 49
3. Actualización de la institución ...................................... 51
4. Función social. Conexión con el derecho material.Terminología
.......................................................................... 54
5. Definición legal de jurisdicción voluntaria. Cambio de concepción.
Principio de contradicción .................................. 56
6. Procedimiento Común a Jueces y Secretarios Judiciales .... 62
7. Ausencia de reserva jurisdiccional. Sanción constitucional.... 68
IIIV. Protección patrimonial de las personas con discapacidad
y jurisdicción voluntaria ............................ 71
1. Introducción. Período de transición ................................ 71
2. Análisis del inciso final de la Disposición Adicional Primera
de la Ley 41/2003, en relación con la oposición a la
solicitud promovida ...................................................... 75
3. Marco normativo vigente aplicable al procedimiento de jurisdicción
voluntaria de protección del patrimonio de las
personas con discapacidad.............................................. 80
4. Previsible marco normativo de futuro: Regulación de un procedimiento
especifico en el Anteproyecto de Ley de Jurisdicción
Voluntaria ........................................................................ 84
5. Actuaciones judiciales y del Ministerio Fiscal previstas en
la Ley 41/2003 ........................................................ 93
IIIV. Comparecencia ante la Comisión de Justicia del
Congreso de los Diputados, en trámite de asesoramiento
sobre el Proyecto de Ley de Jurisdicción
Voluntaria, en sesión de 7 de mayo de 2007.......... 99
1. Intervención del Grupo Parlamentario Vasco.................... 110
2. Intervención del Grupo Parlamentario Popular ................ 112
3. Intervención del Grupo Parlamentario Socialista .............. 113
4. Contestación del compareciente ...................................... 114
IIVI. La jurisdicción voluntaria en el marco del Estado
constitucional de Derecho ........................................ 123
1. Introducción. El iter prelegislativo de la jurisdicción voluntaria
.................................................................... 123
2. Novedades del Proyecto de Ley respecto del Anteproyecto
de junio de 2006...................................................... 126
3. Elementos constitutivos del núcleo esencial de la reforma. 130
4. Propuestas de mejora del texto normativo: Especial referencia
al menoscabo de garantías en el procedimiento y a
la ausencia de reserva jurisdiccional .............................. 133
5. Reflexiones críticas sobre cuestiones varias .................... 150
6. En torno al procedimiento común a Jueces y Secretarios Judiciales:
Principios informadores y reglas de procedimiento. 155
7. Sustancial modificación del marco competencial .............. 159
8. De los procedimientos especiales .................................. 170
9. De las Disposiciones Complementarias ........................ 176
10. Valoración final global del nuevo marco normativo de la
jurisdicción voluntaria ................................................ 183
11. Bibliografía .............................................................. 183
VII. La reforma de la jurisdicción voluntaria y la atención
a las situaciones de incapacidad, dependencia
y vulnerabilidad .......................................................... 185
1. Etapas del proceso de reforma .................................... 185
2. Apunte histórico.Voluntad codificadora. Conexión con el
derecho material ........................................................ 188
3. El nuevo perfil de la jurisdicción voluntaria: Aspectos
esenciales de la reforma .............................................. 190
4. La inapropiada equiparación entre procedimientos de diferente
naturaleza ........................................................ 194
5. La ausencia de reserva jurisdiccional ............................ 211
6. Reflexiones críticas sobre cuestiones varias .................... 214
7. Modificación del marco competencial: Ámbito de jurisdicción
voluntaria judicial y ámbito administrativo de jurisdicción
voluntaria notarial y registral ............................ 218
8. La sustanciación de intereses de menores e incapaces: aspectos
positivos de la nueva regulación y propuestas de mejora
del Texto legislativo .................................................... 225
9. De los procedimientos especiales: Especial referencia a
aquellos que puedan afectar a situaciones de incapacidad,
dependencia o vulnerabilidad ...................................... 230
10. Valoración final ........................................................ 237
11. Bibliografía .............................................................. 239
VIII. La jurisdicción voluntaria en las Cortes Generales. 241
1. El iter legislativo de la reforma en el Congreso de los Diputados..........................................................................
241
2. El nuevo perfil de la jurisdicción voluntaria .................... 245
3. Principales novedades surgidas en el debate y aprobación de
enmiendas en la Comisión de Justicia.Valoración de las reformas
introducidas ...................................................... 253
4. La jurisdicción voluntaria en el Senado: Propuestas de modificación
del Texto normativo .......................................... 264
5. Valoración final .......................................................... 283
IIX. Anexos .......................................................................... 285
1. Texto aprobado por la Comisión de Justicia del Congreso
de los Diputados, con competencia legislativa plena, relativo
al Proyecto de Ley de Jurisdicción Voluntaria .................. 285
2. Sentencia del Tribunal Supremo, de 22 de mayo de 2000. 378
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